習近平總書記指示:“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童，為少年兒童提供良好社會環(huán)境”。“對損害少年兒童權益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊”。周強院長也多次強調，“少年審判工作只能加強、不能削弱”。依法嚴懲各類涉及未成年人的違法犯罪，切實貫徹特殊、優(yōu)先保護未成年人權益的政策精神，是人民法院的重要職責和神圣使命。筆者結合近年來許昌兩級法院少年審判實際,就新出臺的《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、最高人民法院《關于加強新時代未成年人審判工作的意見》及《刑法修正案十一》貫徹落實過程中遇見的問題做一調研，現將調研情況總結如下：

　　

　　一、未成年人刑事案件主要情況。

　　

　　當今社會已經進入到全球化和互聯網化時代，青少年接觸新事物的意識更強，途徑更多，網絡上的一些不健康信息給青少年身心健康帶來了很大負面影響，未成年人犯罪出現了新的特點，一些案件造成的后果十分嚴重，不斷突破道德和法律底線，令人觸目驚心。通過案件審判管理流程系統分析，2018年以來，許昌地區(qū)未成年人犯罪被告人人數在下降，但是犯罪案件數量卻有上升趨勢（詳情見下表），（2020年由于疫情原因，案件數量有所下降，案件審判流程系統無法統計未成年被害人人數）。

　　

　　(一)未成年人犯罪的特點：1.暴力化。通過案由、行為方式、被告人數等對以上案件進行分析，發(fā)現未成年人犯罪總體上呈現出行為社會危害性明顯加重、行為人人身危險性顯著增加的趨勢，少數未成年人案件甚至具有涉黑惡犯罪性質，其作案手法及危害程度與成年人相比有過之而無不及。涉及到人身安全的尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害、強奸類案件總數上升，暴力犯罪無疑成為了未成年人犯罪最重要的類型。2. 團伙化。當前未成年人犯罪中，往往具有明顯的地域性，以相同地域為基礎，糾合在一起，共同作案。在糾合過程中，為了爭強好勝而在團伙中爭當霸主，常常象滾雪球一樣結合成更大的團伙，以壯大勢力,犯罪組織化程度明顯提升。3.低學歷化。95%以上被告人系輟學在家的無業(yè)人員，均為初中以下文化程度。這部分未成年人思想單純，缺乏辨別能力和控制能力，缺乏對法律的基本認識，多為從眾、沖動犯罪。4.智能化。智能手機、平板等電子產品逐漸普及，未成年人過早接觸互聯網，在其心智尚未發(fā)育成熟，辨別能力較低的情況下，很容易產生模仿和好奇心理。近年來通過網絡視頻方式對未成年人實施猥褻成為新的犯罪形式。

　　

　　（二）侵害未成年人犯罪的特點：侵害未成年人犯罪形勢較為嚴峻，特別是性侵害、家暴未成年人犯罪案件逐年增加，嚴重危害青少年身心健康。就性侵害未成年人而言，1.熟人作案居多。此類犯罪具有熟人作案比例高、重新犯罪率高等特點，此類人的特殊身份往往不能引起家長的注意，而對于被害人本人又具有天然的壓迫關系。2.作案場所較為熟悉。熟人作案的場所多為學校、培訓機構的空教室、雜物間、廁所等隱蔽場所以及未成年人的居住地或者留守兒童鄰里親近人的住所。3.被害人多為疏于照看。涉及未成年人案件多發(fā)于農村地區(qū)，由于父母外出務工、離異等原因，未成年人處于祖輩看管、培訓機構看管或者無人看管的狀態(tài)。

　　

　　二、未成年人刑事案件頻發(fā)原因解析。

　　

　　導致未成年人刑事案件頻發(fā)的原因是多方面的,除個人因素外,與家庭環(huán)境、學校教育、社會風氣都有著錯綜復雜的關系，任何一方面存在缺失，都可能導致未成年人成為刑事案件的被告人或者被害人，歸納原因，主要有以下幾點：

　　

　�。ㄒ唬﹤�人意識淡薄。部分未成年人在實施犯罪行為時，對自己行為漠然，對行為后果缺乏清醒認識。此類未成年人往往文化水平低，不愛學習，缺乏法律常識和基本辨別能力，自控能力差，不喜歡受管束，極易受社會不良風氣影響，誤入歧途。

　　

　�。ǘ�）家庭環(huán)境殘缺。對犯罪未成年人成長經歷分析發(fā)現，90%以上的未成年人家長缺乏教育子女意識和知識，缺乏科學教育方法，或過分溺愛或簡單粗暴，使未成年人在畸形的家庭環(huán)境中成長。父母外出務工、夫妻關系不睦、離異等也是未成年人走上違法犯罪的原因之一。

　　

　　（三）學校教育缺失。部分學校目前仍然存在重智輕德現象，片面追求學習成績、升學率，極少開展品德教育和法治教育。對于部分學習成績不好的未成年人，學校往往采取不負責放之任之的態(tài)度，只求別影響學習成績好的同學，該部分未成年人無人愿管、無學可上、無事可做、很容易走上犯罪之路。  

　　

　�。ㄋ模┥鐣�環(huán)境影響。消極、丑陋的社會現象滋生蔓延，這些不良風氣和現象都會被未成年人看在眼里，記在心上，模仿在行動上，滿足了私欲葬送了一生。

　　

　　三、多舉措護航未成年人健康成長。

　　

　　關愛未成年人成長，就是關愛我們的未來，全社會務必高度重視未成年人工作，法院更要采取多項舉措切實加強未成年人權益保護工作，呵護他們健康成長。

　　

　�。ㄒ唬┮婪▽徖砗蒙婕拔闯赡耆说男淌掳讣�及其他案件。根據最高人民法院最新動態(tài)，對未成年人被告人，要始終堅持“教育、感化、挽救”的方針，對侵害未成年人的違法犯罪要堅決依法嚴懲。如對性侵未成年人犯罪，一般不考慮其賠償諒解情節(jié)，一般不得適用緩刑，一般不得假釋，認罪認罰從寬要依法從嚴控制，減刑要依法從嚴控制；對性質惡劣、危害重大者，該判處重刑乃至死刑要堅決依法判處，絕不姑息，絕不手軟，形成不敢侵害未成年人的高壓氛圍。對其他案件，也要堅決貫徹特殊、優(yōu)先保護原則，最大化的維護未成年人合法權益。

　　

　　（二）深入貫徹落實新法及相關政策的推行實施工作。刑法修正案(十一)、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及最高人民檢察院、公安部等九部門聯合發(fā)布的《關于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》，最高人民檢察院與教育部、公安部聯合下發(fā)的《關于建立教職員工準入查詢性侵違法犯罪信息制度的意見》等法律和意見的修改實施，為人民法院依法打擊侵害未成年人犯罪提供了法律依據和制度保障。要改變觀念，深入貫徹落實“雙向保護原則”，不僅要保護未成年被告人，更要保護更為弱勢的未成年被害人，未成年人遭受性侵害時，老師或者家長要第一時間報警，嚴格保護學生隱私，同步做好心理健康教育和心理輔導，避免再次傷害。有轉學需求的，教育部門和學校應及時安排。

　　

　�。ㄈ�）加強未成年人法治教育。法庭教育是教育挽救失足未成年人工作中最重要的一環(huán)，合議庭成員、公訴人、法定代理人、辯護人、指定辯護人、其他成年近親屬或者是有幫教能力的教育工作者、心理咨詢師、共青團、婦聯干部以及社區(qū)基層工作者等只要參與了庭審活動，就應該充分發(fā)揮作用，抓住一切機會對未成年人進行法庭教育。要充分利用好送法進校園、法院開放日、模擬法庭等活動，借助法治教育基地等平臺，聯合市直教育、檢察、公安、婦聯等單位開展普法活動，及時給未成年人法治提醒；要及時發(fā)布典型案例，增強全社會法治意識，營造健康的法治氛圍。

　　

　�。ㄋ模�將精準幫教貫穿辦案始終。加強與公安、檢察、司法行政等部門協作配合，健全完善“一條龍”工作機制，嚴厲打擊侵害未成年人犯罪，有效預防、矯治未成年人違法犯罪，全面保護未成年人合法權益。加強與有關職能部門、社會團體協調合作，加強未成年人審判社會支持體系建設。調動社會力量，推動未成年被害人救助、未成年罪犯安置幫教、未成年人民事權益保護等措施有效落實。

　　

　�。ㄗ髡邽樵S昌市中級人民法院李晉、姚永麗，襄城縣人民法院李靜鶴）