堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，舞陽(yáng)縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，今年以來(lái)嚴(yán)格按照關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了扎實(shí)成效。

 

    “今年以來(lái)，全縣申報(bào)省級(jí)普法依法治理先進(jìn)單位1個(gè)，省級(jí)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)民主法治村2個(gè)，新建法治文化廣場(chǎng)3個(gè)。廣大干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)，法治化管理水平逐步提高。”11月16日，舞陽(yáng)縣委書(shū)記王彥民告訴大河報(bào)·豫視頻記者。

 

    黨委領(lǐng)導(dǎo)是“核心”法治政府成“機(jī)制”

 

    該縣充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)舞陽(yáng)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治政府建設(shè)納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作制度，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律顧問(wèn)參與本單位各項(xiàng)工作落實(shí)和問(wèn)題解決。

 

    不斷完善法制審核和決策評(píng)估工作機(jī)制、政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則和縣長(zhǎng)辦公會(huì)制度，制定出臺(tái)了關(guān)于規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列文件和制度。堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告制，在干部選拔任用中，明確把遵守法律、依法辦事情況作為考察事項(xiàng)，樹(shù)立“既要干事、又要守法”的良好風(fēng)向。

 

    強(qiáng)化政府網(wǎng)站的法制建設(shè)水平，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，通過(guò)開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)專(zhuān)欄，重點(diǎn)做好扶貧開(kāi)發(fā)、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作。

 

    堅(jiān)持法治思維涉法事務(wù)前置審查

 

    堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，在疫情防控、征地拆遷、違建整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)等重大專(zhuān)項(xiàng)工作中，切實(shí)做到調(diào)研論證、聽(tīng)證、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公示公告、法制審查等程序完備，確保在法定程序框架內(nèi)進(jìn)行，避免出現(xiàn)隱性風(fēng)險(xiǎn)，并做好普法釋法工作，爭(zhēng)取群眾理解支持。縣政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究重大事項(xiàng)時(shí)，均要求縣政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或政府法律顧問(wèn)全程參與。

 

    所有重大涉法事務(wù)均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行前置審查。切實(shí)加強(qiáng)政府規(guī)范性文件、重大涉法事務(wù)合法性審查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)程序規(guī)定，共審查規(guī)范性文件、項(xiàng)目協(xié)議、重大涉法事項(xiàng)近60件，出具法律意見(jiàn)書(shū)30余份，全力服務(wù)全縣工作大局。

 

    在開(kāi)展“放管服”改革工作中，有效發(fā)揮舞陽(yáng)縣為民服務(wù)中心功能作用，全縣共有39個(gè)審批及服務(wù)部門(mén)入駐為民服務(wù)中心，涉及事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)和“一窗受理，集成服務(wù)”。全面清理各類(lèi)證明事項(xiàng)和中介服務(wù)，堅(jiān)持“一事一流程、一事一標(biāo)準(zhǔn)、一事一手冊(cè)”原則，不斷完善服務(wù)功能、拓展辦事內(nèi)容。已調(diào)整規(guī)范常用的640項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)及權(quán)責(zé)清單、流程圖，通過(guò)縣政府網(wǎng)站和陽(yáng)光漯河·舞陽(yáng)網(wǎng)向社會(huì)公示。

 

    文件須“五堂會(huì)審”調(diào)解成功率超98%

 

    完善了規(guī)范性文件制定程序，從規(guī)范性文件的起草、審查、公布、報(bào)備等方面提出明確要求和具體措施。在會(huì)簽協(xié)調(diào)方面，凡制定的規(guī)范性文件，都需經(jīng)相關(guān)部門(mén)會(huì)簽。

 

    一年來(lái)，縣政府法制機(jī)構(gòu)切實(shí)做好政府規(guī)范性文件的審查工作，通過(guò)認(rèn)真研究有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際提出科學(xué)合理的意見(jiàn)建議，全力保障規(guī)范性文件制定工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。嚴(yán)格按照登記、審查、公布、報(bào)備、歸檔五個(gè)程序進(jìn)行“五堂會(huì)審”。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，科學(xué)分類(lèi)審查。切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大項(xiàng)目協(xié)議審核修訂、規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議和行政訴訟案件辦理、重大遺留問(wèn)題研處等方面的作用。

 

    指導(dǎo)有關(guān)單位依法做好信息公開(kāi)，認(rèn)真履行復(fù)議工作職責(zé)，已辦結(jié)和在辦行政復(fù)議案件24件。大力加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，全年各級(jí)調(diào)解組織共排查矛盾糾紛2100余件，調(diào)解成功率超過(guò)98%。法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類(lèi)援助案件565件，受援人數(shù)達(dá)600人，解答法律咨詢(xún)3600多人次，專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任村居法律顧問(wèn)比例超過(guò)90%，高于省市定目標(biāo)。

 

    法治主題月月有法治宣傳逐村行

 

    堅(jiān)持“法治主題月月有、法治宣傳月月行”的工作原則，先后開(kāi)展了“法治宣傳逐村行”“民法典大宣傳”“防溺水、防欺凌校園普法”“平安建設(shè)集中宣傳”“國(guó)家安全日集中宣傳”“人民調(diào)解大排查大走訪(fǎng)集中宣傳”“法治文藝下鄉(xiāng)”“送法進(jìn)企業(yè)、護(hù)航企業(yè)發(fā)展”等不同主題的法治宣傳教育活動(dòng)，累計(jì)組織法治主題宣傳活動(dòng)16次，開(kāi)展活動(dòng)98場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份，解答群眾咨詢(xún)3200余人次，極大地推動(dòng)了全縣普法教育工作進(jìn)程。

 

    先后深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“校園防欺凌、防溺水”“開(kāi)學(xué)第一課”“憲法小衛(wèi)士”法治宣傳活動(dòng)52余場(chǎng)，贈(zèng)送法治書(shū)籍16000余本。以“法治宣傳逐村行”“大排查大走訪(fǎng)”活動(dòng)為載體，舉辦人民調(diào)解員、“法律明白人”專(zhuān)題培訓(xùn)班26期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)800余人；組織居民旁聽(tīng)調(diào)解案件86次，發(fā)放各類(lèi)普法宣傳資料10000余冊(cè)，解答群眾法律咨詢(xún)1600余人次。

 

    提升司法能力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)

 

    組織普法隊(duì)伍深入到企業(yè)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，組織律師、法律服務(wù)工作者對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律體檢，進(jìn)一步夯實(shí)了企業(yè)法律服務(wù)保障、防范化解企業(yè)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)等工作基礎(chǔ)。

 

    在堅(jiān)持公正司法，力促社會(huì)和諧穩(wěn)定方面，該縣指導(dǎo)司法機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民理念，通過(guò)完善司法規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)人權(quán)司法保障、完善司法為民長(zhǎng)效機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督等措施，進(jìn)一步促進(jìn)公正司法。積極探索調(diào)解新模式，堅(jiān)持“普調(diào)結(jié)合”，將普法教育貫穿于調(diào)解全過(guò)程，強(qiáng)化依法調(diào)解、和諧調(diào)解，及時(shí)將矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

 

    “今后，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)高素質(zhì)司法隊(duì)伍建設(shè)，特別是加大對(duì)員額法官、檢察官的教育管理，不斷提升司法人員整體工作水平，提升司法能力，為維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”舞陽(yáng)縣委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。