法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。為了優(yōu)化提升我市營(yíng)商環(huán)境，平頂山市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)了《平頂山市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,從依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、深入推行服務(wù)型行政執(zhí)法、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛等方面,將法治化營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)在要求分解、細(xì)化,使抽象的法治規(guī)則轉(zhuǎn)化為清晰可辯、可以測(cè)評(píng)的具體指標(biāo),明確了牽頭單位和配合單位的具體工作職責(zé),系全省首個(gè)以衡量法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作實(shí)績(jī)的實(shí)施方案。

 

    近年來,平頂山市委、市政府始終堅(jiān)持把法治作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心因素,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，全力打造關(guān)乎企業(yè)利益的法治“軟環(huán)境”。如何運(yùn)用法治手段解決發(fā)展中的短板和弱項(xiàng),如何營(yíng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境,平頂山市適時(shí)構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)體系。

 

    在內(nèi)容上,處處彰顯法治在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用,一是持續(xù)深化行政審批制度改革。2020年底實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦3個(gè)工作日完成，有條件的地方實(shí)現(xiàn)“一日辦結(jié)”，工商、稅務(wù)、社保等事項(xiàng)辦理實(shí)現(xiàn)“一窗受理，并行辦理”。二是建立健全亂收費(fèi)舉報(bào)投訴查處機(jī)制。三是制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法規(guī)規(guī)章,適時(shí)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查,并將合法性審查作為必經(jīng)程序,為市場(chǎng)主體留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。四是深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法。行政執(zhí)法部門可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害行政相對(duì)人權(quán)益的方式，推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。行政執(zhí)法部門開展清理整頓、專項(xiàng)整治等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行，除涉及人民群眾生命安全、發(fā)生重特大事故或者舉辦國(guó)家重大活動(dòng)，并報(bào)經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，不得在相關(guān)區(qū)域采取要求相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)、停業(yè)的措施。

 

    據(jù)了解,為發(fā)揮好法治的引領(lǐng),規(guī)范和激勵(lì)作用,切實(shí)增強(qiáng)依法服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,平頂山市法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將每月開展實(shí)施情況的通報(bào)、審計(jì)、督察和情況交流,不斷提高法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)一把尺子衡量法治化營(yíng)商環(huán)境好不好的目標(biāo),為傾力打造平頂山優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境金子招牌提供更加有力的法治保障。（來源：依法行政指導(dǎo)科）