中國人民大學人口與發(fā)展研究中心教授陳衛(wèi)指出，過去的多數(shù)人口預測中國出現(xiàn)人口零增長甚至負增長預計是在2027年以后，但根據(jù)目前的人口變化和新出生人口數(shù)據(jù)，中國人口零增長會比預期提前將近5年。

 

    中國人口與發(fā)展研究中心的一個研究團隊提出了一個零增長區(qū)間的概念。中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹解釋，出生人口和死亡人口相差100萬的時候，就處在人口零增長區(qū)間，“十四五”期間我國人口會進入零增長區(qū)間。零增長區(qū)間的時間可能延續(xù)5年甚至更長時間，等人口變化穩(wěn)定之后，才能確定是否進入負增長階段。

 

    陳衛(wèi)預計，未來中國10到20年人口的自然增長不會一直持續(xù)下降，會在零增長附近波動，也可能會出現(xiàn)負增長但不會有快速負增長。

 

    山東社會科學院人口與社會發(fā)展研究院院長崔樹義表示，2021年我國人口增量僅48萬人，這意味著2022年，我國或許就將迎來總人口的“零增長”。“這比之前人口學界的預測要提前好幾年。而且我們目前尚看不到分省的數(shù)據(jù)，但我預計有不少省份在2021年已經(jīng)出現(xiàn)人口零增長甚至負增長。”崔樹義指出。

 

    多因素疊加致新出生人口下降迅速

 

    賀丹總結了我國出生人口快速下降的原因為四大效應疊加，包括經(jīng)濟社會發(fā)展長期效應、育齡婦女規(guī)模下降效應、生育主體代際更替效應、新冠疫情下的延后效應。

 

    “經(jīng)濟社會發(fā)展成為生育率下降的主導因素，比如受教育水平、人口流動與城鎮(zhèn)化水平、社會保障福利水平提升。”賀丹告訴記者，加上“十四五”時期生育旺盛期婦女規(guī)模加速下降，從2020年的1.41億將降至2025年的1.11億，年均減少620萬人。

 

    這兩年發(fā)生的新冠疫情對于生育的影響十分明顯。賀丹表示，新冠疫情發(fā)生以后，許多人都面臨工作不穩(wěn)定，收入減少，有調(diào)查顯示約30%原有婚育計劃人群推遲安排。

 

    什么是生育主體代際更替效應？賀丹解釋，目前90后成為生育主體，90后是中國改革開放以后出生的，他們的婚姻觀念，對生活品質的要求和對自我發(fā)展的要求，跟前面幾代人相差較大。他們初婚初育年齡延后，不婚不育比例上升。

 

    “生育率走低，除了婦女生育意愿低這個內(nèi)在因素，還有一個重要的外在因素就是婚姻推遲。”陳衛(wèi)告訴記者，目前他正在做婚姻推遲方面的系統(tǒng)研究，希望探討中國婚姻推遲的特征和決定因素，提供政策建議。

 

    崔樹義指出，其中一個關鍵原因就是處于生育旺盛期的育齡婦女人數(shù)大幅度減少，每年減少大概300多萬。另一個直接因素是此前我國二孩政策的“紅利”消失，有生育意愿的人群的生育潛能已經(jīng)釋放。加上現(xiàn)在初婚年齡不斷推遲，生育年齡也不斷延后，我國的總人口增量在不斷下跌。

 

    如何看待我國的人口形勢

 

    “90后婚育突然變化，與社會變遷有很大關系。”陳衛(wèi)表示，需要把短暫的人口變化放在更長遠的時間來考察，不要覺得目前的低生育率就非常可怕。

 

    面對我國當前的人口形勢，賀丹總結了四點：不要恐慌、高度重視、冷靜分析、精準應對。

 

    去年中央發(fā)布《關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），提出實施一對夫妻可以生育三個子女政策，并取消社會撫養(yǎng)費等制約措施、清理和廢止相關處罰規(guī)定，配套實施積極生育支持措施。

 

    賀丹表示，《決定》是中央在深入研判人口變動態(tài)勢的基礎上作出的重大決策，在配套措施中都有針對性安排，所以面對目前生育率下降的趨勢不要恐慌，但也要高度重視。

 

    賀丹指出，如果應對得當我國的生育率還是有增長空間，關鍵是要找準政策的著力點，精準施策。

 

    在陳衛(wèi)看來，經(jīng)濟補貼對于鼓勵生育是可以起到部分作用的，但各種配套政策需要深入論證、精準施策。

 

    “關鍵是給多少、怎么給，補太多了國家負擔不起，而且會違反經(jīng)濟規(guī)律，給少了也沒有刺激作用。”陳衛(wèi)表示。

 

    崔樹義表示，刺激生育需要從實際出發(fā)。崔樹義指出，刺激人們的生育意愿，需要“從一孩開始”，因為有些人連一孩也不生了。“我國已經(jīng)出臺不少刺激生育的政策，但在宣傳教育這一塊，還沒有完全跟上。另外，更重要的是要從社會經(jīng)濟政策方面做進一步調(diào)整，切實減輕生育給個體帶來的壓力。”崔樹義說。

 

    本版除單獨署名外，均綜合新華社、澎湃新聞、21世紀經(jīng)濟報道等