“針對扶貧項目用地需求高、資金缺口大的問題，我們搶抓‘三塊地（城市建設(shè)用地、農(nóng)村耕地和農(nóng)村建設(shè)用地）’改革機遇，率先提出‘盤活三塊地，用足AB券’，充分釋放土地政策改革紅利。2015—2020年，‘三塊地’改革收益累計達到68億元，其中，2020年收益12.07億元，為脫貧攻堅資金池注入了源頭活水。我縣‘用活A(yù)B券政策打好脫貧攻堅戰(zhàn)’，被自然資源部作為典型案例在全國推廣；央視新聞聯(lián)播以《宅基地復(fù)墾券‘河南模式’叫響全國》為題，對我縣經(jīng)驗做法進行專題報道。”該縣自然資源局局長任方明說道。

 

    淮濱縣欄桿辦事處王灣村的改變也是該縣用足用活宅基地復(fù)墾券的典型。該村規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一住宅，并對全村土地進行平整，村里一下子新增耕地43.82公頃。然后，新增土地作為B類復(fù)墾券上市交易，獲得的資金中投入379.27萬元，修建道路、水塘、溝渠、電網(wǎng)等設(shè)施。

 

    “以前村里的地是典型跑水、跑土、跑肥的‘三跑地’，自從平整了土地，變成保水、保肥、保土的‘三保地’了，生產(chǎn)效益高得很，每畝一年至少能掙一萬二千塊錢。”王灣村的香蔥種植大戶王振前說。

 

    該縣探索利用宅基地復(fù)墾AB券交易部分資金,實施產(chǎn)業(yè)到戶增收項目，采取股份幫扶模式，將資金入股到弱筋小麥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社，壯大了龍頭企業(yè)和合作社，增加了貧困戶收入；科學利用AB券受益資金，統(tǒng)籌安排農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點對農(nóng)村居住環(huán)境進行整治、水利設(shè)施進行完善，2016年以來，新建灌溉渠24.26公里，新打機井1646眼，整修塘239口，橋涵1116座，排水溝117.09公里，新修農(nóng)村田間道路278.71公里，綠化植樹11.53萬棵。達到了項目區(qū)村莊“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、水相連、旱能澆、澇能排”的效果，改變了“望天收”的局面；通過土地整治產(chǎn)生的宅基地復(fù)墾券和耕地占補平衡指標，對全縣扶貧項目實行“三保”，即保障項目用地、保障項目資金、保障復(fù)墾券再產(chǎn)生，從而有效保障了財政扶貧資金籌措和脫貧攻堅項目用地，促進了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。

 

    據(jù)悉，2016年以來，淮濱縣的復(fù)墾券交易額位于全省首位，“三塊地”改革收益57億元，共實施土地整治項目31個，總投資4.44億元，總規(guī)模33萬畝，新增耕地4.5萬畝，按每畝純收入1100元計算，年可增收4950萬元。（晏立海洪唱）