山陽區(qū)人民法院審理查明，2020年10月16日至10月24日，姚某某通過在個人自媒體賬號發(fā)布視頻等方式，就其2020年10月參加的焦作市第十七中學的高級職稱推薦與申報工作，表達訴求、疑惑和不滿意見等。2020年10月28日，姚某某到焦作市山陽區(qū)紀委監(jiān)委派駐焦作市山陽區(qū)教育局紀檢監(jiān)察組反映問題，并提交反映信。同月29日，姚某某就有關焦作市第十七中學教師職稱評審的有關問題向校長反映情況、表達意見，校長進行了口頭回復。同月30日，焦作市山陽區(qū)教育局向姚某某作出《山陽區(qū)教育局實名信訪舉報受理告知書》，姚某某在該受理告知書上簽名。2020年11月4日至11月25日，焦作市山陽區(qū)教育局針對姚某某提出的信訪訴求，通過官方微博、見面等方式對姚某某反映的信訪問題進行反饋。

　　2020年12月10日，姚某某向焦作市山陽區(qū)教育局郵寄《教師申訴書》，要求被告焦作市山陽區(qū)教育局徹查焦作市第十七中學職稱推薦與評審過程，依法宣布職稱評審結果無效并重新作出處理，依法查處評定過程中的違紀者。焦作市山陽區(qū)教育局于同月11日收到該《教師申訴書》，未予回復。2021年1月11日，姚某某提起本案訴訟。

　　山陽區(qū)人民法院認為，該《教師申訴書》要求解決的是姚某某與其所在的焦作市第十七中學之間因職稱評審發(fā)生的爭議，該爭議屬于特定的人事管理范疇，焦作市山陽區(qū)教育局對該爭議處理與否屬于教育行政部門履行內部管理職責形成的法律關系，不屬于《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定的可以提起行政訴訟的范圍。故原告姚某某提起本案訴訟，不符合法律規(guī)定的起訴條件，對其起訴依法應不予立案，已經立案的，應裁定駁回起訴。遂依法作出上述裁定。

　　同時，針對山陽區(qū)教育局在處理姚某某申訴工作中的相關問題，山陽區(qū)人民法院依法向山陽區(qū)教育局發(fā)出司法建議書，建議按照《中華人民共和國教師法》第三十九條規(guī)定依法處理。（完）