河南省第一批政法隊(duì)伍教育整頓情況新聞發(fā)布會舉行
2021-07-21 20:33:20 來源：中新河南網(wǎng) 責(zé)任編輯：大紅
中新河南網(wǎng)7月21日電（田波濤 王曉磊）7月8日，河南省第一批政法隊(duì)伍教育整頓情況新聞發(fā)布會舉行。省政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省政法隊(duì)伍教育整頓辦公室主任、省委政法委常務(wù)副書記沈慶懷在會上介紹了教育整頓的進(jìn)展、舉措和取得的5個明顯成效。
——開展政治輪訓(xùn)、專場輔導(dǎo)、研討培訓(xùn)5428場次，累計參訓(xùn)15萬余人次，參學(xué)率達(dá)100%。市縣兩級“一把手”講黨課1690場。市縣紀(jì)委書記（監(jiān)委主任）作廉政報告373場，開展警示教育活動2134場。組建不同規(guī)模的英模報告團(tuán)589個、舉辦報告會1570場次，新選樹政法系統(tǒng)先進(jìn)典型6349個。
——全省共有1800余名政法干警主動投案，立案審查調(diào)查4300余人，留置230余人，按照二、三、四種形態(tài)處分處理4100余人；排查違反“三個規(guī)定”問題27988件，整改有案不立、壓案不查、有罪不究問題36049個，整改違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)從事經(jīng)營活動、違規(guī)參股借貸問題2395個，依法糾正違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題2031個，整改處理法官、檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)“司法掮客”問題76個。
——制定完善各類制度機(jī)制7749項(xiàng)；省委組織部、省委政法委研究制定了全省政法系統(tǒng)交流輪崗實(shí)施方案，教育整頓期間調(diào)整交流896人次。
教育整頓取得“五個明顯成效”
——牢牢把握政治建警這一首要任務(wù)，取得了筑牢政治忠誠的明顯成效。
以思想教育為引領(lǐng)，政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育融合推進(jìn)。上好了政治教育“必修課”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)，與學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記視察河南時的重要講話和指示精神結(jié)合起來，廣泛開展政治輪訓(xùn)、理論講座等，教育引導(dǎo)廣大干警增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。上好了黨史教育“初心課”，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，通過實(shí)地參觀、專題黨課、主題活動、微黨課競賽等形式，廣大政法干警在全景式、體驗(yàn)式教育中傳承紅色基因、賡續(xù)精神血脈、牢記初心使命。上好了警示教育“警醒課”，召開全省政法系統(tǒng)警示教育大會，編發(fā)典型案例匯編，把警示教育課堂搬到廉政基地、法庭、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果展等現(xiàn)場，促使干警明辨是非，心有所戒、行有所止。上好了英模教育“示范課”，大力弘揚(yáng)任長霞精神，選樹王百姓、李慶軍、田文生、朱明明等一批先進(jìn)典型，舉辦了“黨旗頌、忠誠頌”等英模巡回宣講活動，得到多方面充分肯定。
——牢牢把握“懲前毖后、治病救人”這一基本方針，取得了正風(fēng)肅紀(jì)的明顯成效。
堅持紀(jì)法協(xié)同同向發(fā)力，精準(zhǔn)落實(shí)寬嚴(yán)政策，審慎穩(wěn)妥有序推進(jìn)。自查自糾內(nèi)力得到激發(fā)，制定出臺“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，開展多輪次的政策宣講、談心談話、自查填報，促使干警放下包袱、端正態(tài)度，主動向組織說明問題。組織查處威力有效彰顯，建立政法紀(jì)檢“雙專班”工作機(jī)制，建立完善雙向移交、同步督辦工作機(jī)制，對重大、復(fù)雜、具有較大社會影響的案件線索，采取交叉辦理、異地管轄、提級管轄等方式開展查處。省教育整頓辦對重大線索案件掛牌督辦40起、提級核查115起、異地評查93起。鄭州“于東輝案”查辦，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和中央督導(dǎo)組的充分肯定。深挖徹查效力持續(xù)發(fā)揮，把教育整頓作為鞏固深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果的重要舉措，組織督導(dǎo)專員開展機(jī)動式、點(diǎn)穴式督導(dǎo)，推動案件線索督辦往深里走。
——牢牢把握“分類施策、標(biāo)本兼治”這一總體要求，取得了頑疾整治的明顯成效。
聚焦“六大頑瘴痼疾”，查找問題，找準(zhǔn)病因，靶向治療，對癥施策，推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。緊盯“部門+環(huán)節(jié)”，從部門和環(huán)節(jié)入手，切實(shí)找準(zhǔn)頑瘴痼疾問題突出的單位、部門、環(huán)節(jié)，把脈會診，對癥下藥，加強(qiáng)監(jiān)督，堵塞漏洞，出臺制度，規(guī)范管理。省公安廳出臺廳直單位“三個規(guī)定”記錄報送等制度。緊盯“人+事”，堅持頑疾整治見人見事，把“人”和“事”綜合貫通起來考量，通過各渠道的線索找準(zhǔn)頑瘴痼疾的具體表現(xiàn)事項(xiàng)、存在執(zhí)法司法突出問題和違紀(jì)違法行為的干警。緊盯“結(jié)+評”，對政法干警填報和主動說明的問題，認(rèn)真核查，作出結(jié)論。針對不同環(huán)節(jié)的重點(diǎn)內(nèi)容，制定評估驗(yàn)收方案和標(biāo)準(zhǔn)，做到啟動有部署、推進(jìn)有交流、結(jié)束有評估。
——牢牢把握以人民為中心這一根本立場，取得了為民服務(wù)的明顯成效。
全省政法機(jī)關(guān)結(jié)合職能特點(diǎn)，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，切實(shí)解決群眾“急難愁盼”問題。廣泛聽民聲，通過實(shí)地調(diào)研、座談懇談、民意調(diào)查、開通舉報電話信箱等方式，廣泛聽取意見，收集舉報線索。為民辦實(shí)事，省教育整頓辦組織省政法單位公開發(fā)布40項(xiàng)愛民實(shí)踐服務(wù)承諾，制定一批便民利民惠民措施，累計辦實(shí)事68萬余件。開門搞整頓，各地各單位采取聘請?zhí)匮O(jiān)督員、開展群眾滿意度大調(diào)查等形式，請群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評判。洛陽市建立逐月民意調(diào)查機(jī)制，6月份群眾對政法隊(duì)伍教育整頓滿意率、公眾知曉率分別比4月份提升3.85、29.41個百分點(diǎn)。
——牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)方法，取得了整體提升的明顯成效。
把政法隊(duì)伍教育整頓同激發(fā)政法干警干事創(chuàng)業(yè)、履職擔(dān)當(dāng)結(jié)合起來，以抓穩(wěn)定、抓安全的新業(yè)績檢驗(yàn)教育整頓成效。攻克了一批執(zhí)法司法難點(diǎn)問題，全省法院執(zhí)結(jié)涉及農(nóng)民工工資執(zhí)行案件3316件、執(zhí)行到位2.87億元；全省檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部辦理信訪申訴案件2270件；全省公安機(jī)關(guān)排查糾正違規(guī)“查扣凍”賬戶13781個；全省司法行政機(jī)關(guān)受理各類法律援助案件6.3萬件，為農(nóng)民工挽回經(jīng)濟(jì)損失7200萬元。提升了執(zhí)法司法效率，全省法院訴訟案件法定審限內(nèi)結(jié)案率同比上升7.9個百分點(diǎn)；一審服判息訴率、執(zhí)結(jié)首執(zhí)案件分別比全國均值高3.55、4.95個百分點(diǎn)。維護(hù)了社會大局穩(wěn)定，嚴(yán)厲打擊人民群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動，八類嚴(yán)重暴力刑事犯罪偵破率同比上升17.2%，打擊電信詐騙1.02萬起、凍結(jié)涉案資金56億元，破獲盜搶騙案件2.48萬起。辦結(jié)涉法涉訴信訪事項(xiàng)2.6萬余件，整改各類安全隱患1.7萬余處，排查化解矛盾糾紛1.71萬余條，全省社會大局持續(xù)保持穩(wěn)定。
教育整頓實(shí)施五項(xiàng)舉措
經(jīng)過4個多月的努力，河南省第一批政法隊(duì)伍教育整頓成效日益顯現(xiàn)、人民群眾贊揚(yáng)聲日益增多，社會認(rèn)可支持度日益增強(qiáng)。實(shí)踐證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出開展政法隊(duì)伍教育整頓的重大決策高瞻遠(yuǎn)矚、英明果斷，非常必要、完全正確。這些成績的取得，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最關(guān)鍵在于省委擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、舉措硬實(shí)，最重要的在于上下各方擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、同題共答，強(qiáng)力推動了教育整頓走深走實(shí)、提質(zhì)增效。
一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，組織領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力。省委高度重視，把開展政法隊(duì)伍教育整頓作為檢驗(yàn)對黨忠誠、踐行“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動，高位推動教育整頓工作，成立全省教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)全省教育整頓工作的頂層設(shè)計。省政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和省教育整頓辦公室加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心制定工作指引、專項(xiàng)整治方案等，明確提出“規(guī)定工作做到位、自選動作有特色”的工作要求，全力推動教育整頓工作深入開展。特別是6月份以來，樓陽生同志帶頭扛穩(wěn)扛牢政治責(zé)任，堅定履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自部署重要工作，親自研究重大問題，親自督辦重大案件，帶動形成了果敢有力、嚴(yán)實(shí)有效的工作局面。
二是拉高工作標(biāo)桿，責(zé)任層層傳導(dǎo)到位。省市縣三級黨委承擔(dān)主體責(zé)任，地方各級黨委政法委和政法各單位承擔(dān)直接責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)委、組織、宣傳等部門承擔(dān)協(xié)同責(zé)任；省政法單位強(qiáng)化條線指導(dǎo)，為本系統(tǒng)提供政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立了上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管的責(zé)任體系。召開6次領(lǐng)導(dǎo)小組會，多次整頓辦主任會、駐點(diǎn)指導(dǎo)組長會、專題部署會、片區(qū)調(diào)研座談會，做到壓茬推進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣。建立省級領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦落實(shí)、分片聯(lián)系等制度機(jī)制，省教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長分包18個省轄市進(jìn)行督導(dǎo)推動，推動重點(diǎn)案件線索取得重大進(jìn)展。
三是聚焦重點(diǎn)任務(wù)，攻堅克難提速發(fā)力。結(jié)合實(shí)際提出6月底前有效線索基本辦結(jié)、中央督導(dǎo)組提出問題基本整改到位、重點(diǎn)案件基本偵結(jié)“三個基本目標(biāo)”，確立“抓進(jìn)度、強(qiáng)攻堅、辦鐵案、促平衡、牽好頭”的總體要求，明確提出“三個力量”即調(diào)集力量、加強(qiáng)力量、集中力量，“三個必須”即重點(diǎn)案件必須深挖、必須徹查、必須嚴(yán)懲等硬核舉措，嚴(yán)肅約談后進(jìn)單位，適時調(diào)度工作進(jìn)展，建立完善會商機(jī)制，做到了思想跟上、工作跟上、標(biāo)準(zhǔn)跟上、作風(fēng)跟上。
四是發(fā)揮利劍作用，駐點(diǎn)指導(dǎo)有力有效。精心選派正廳級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長、副廳級干部任副組長的18個駐點(diǎn)指導(dǎo)組，把握政策方向，全程跟進(jìn)推動，督促工作落實(shí)。各駐點(diǎn)指導(dǎo)組會同所在市縣領(lǐng)導(dǎo)小組、政法單位，精心制定工作方案，聯(lián)合會商解決問題，實(shí)行明查暗訪、掛牌督辦、重點(diǎn)約談、責(zé)令整改等工作措施，召開現(xiàn)場會605次、下發(fā)督辦函566件次、約談7157人次、推動整改問題3454項(xiàng)。
五是堅持正確方向，宣傳發(fā)動氛圍濃厚。牢牢把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，系統(tǒng)策劃主題宣傳，開設(shè)專題專欄，在主流媒體刊播教育整頓報道7萬余篇（條），組織召開征求意見座談會5453場，召開不同層級規(guī)模的新聞發(fā)布會394場，舉行開放日活動2860場次，征求人大代表、政協(xié)委員等社會各界代表意見建議3萬余條。深入開展思想發(fā)動，通過層層召開動員會、專題組織生活會等形式，宣講“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策，談心談話32萬余人次，廣大政法干警認(rèn)識深化了，態(tài)度端正了，投身教育整頓的積極性、主動性明顯增強(qiáng)了。
當(dāng)前，全省第一批政法隊(duì)伍教育整頓基本結(jié)束，即將開展“回頭看”。全省政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國第三次省級政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會議、全省教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議精神，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好中央督導(dǎo)組反饋意見整改，扎實(shí)開展“回頭看”，提前謀劃第二批教育整頓各項(xiàng)工作，推動教育整頓不斷走深走實(shí)，努力向黨和人民交上滿意答卷！
全省政法隊(duì)伍教育整頓辦公室副主任、省法院政治部主任陳兆法在會上回答了記者提問。
《人民日報》記者：頑瘴痼疾專項(xiàng)整治以來，全省法院根據(jù)最高法院安排部署，組織對執(zhí)行案款和超期案件進(jìn)行清理，這兩項(xiàng)工作事關(guān)群眾對司法工作的獲得感和滿意度，社會各界高度關(guān)注，可否請您介紹一下這兩項(xiàng)工作取得的成效？
陳兆法：近年來，全省各級法院高度重視執(zhí)行案款管理和超長期執(zhí)行案件清理工作，與終本案件管理一起作為牽頭抓總的重點(diǎn)工作，以此為牽引帶動執(zhí)行案件辦理，全省法院執(zhí)行工作呈現(xiàn)出向好的趨勢。我省法院2018年建成了“一案一賬戶”執(zhí)行案款管理系統(tǒng)，將所有執(zhí)行案款納入信息化管理，并持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，案款管理工作走在全國前列。對長期未結(jié)執(zhí)行案件進(jìn)行全面清理，對執(zhí)行終本案件進(jìn)行單獨(dú)管理，對執(zhí)行立案、集約查控、財產(chǎn)處置、結(jié)案質(zhì)量、卷宗歸檔、執(zhí)行公開等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全流程精細(xì)化管理，提高案件執(zhí)行效率，解決案件久拖不執(zhí)問題取得良好成效。全省政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，全省法院繼續(xù)把執(zhí)行工作，特別是執(zhí)行案款管理和超長期執(zhí)行案件清理作為頑瘴痼疾整治的突出問題來抓，取得了良好效果。
關(guān)于案款清理，今年1-6月份，全省法院共發(fā)放案款246.59億元，清理舊存案款18.28億元，其中超30天未發(fā)放案款占比從教育整頓前的13.13%降至5.51%，呈持續(xù)下降趨勢，清理工作取得明顯成效，執(zhí)行案款的規(guī)范化、精細(xì)化管理水平不斷提高。我們主要采取了五項(xiàng)措施：一是細(xì)化完善案款收支工作流程，優(yōu)化領(lǐng)款手續(xù)，提高發(fā)放審批效率。二是強(qiáng)化督查通報，連續(xù)下發(fā)5份緊急通知和7期案款清理通報，對不明款、暫緩發(fā)放款、提存款、超30日未發(fā)放款分類建立臺賬，督促各級法院逐筆核對清理。三是實(shí)行分級督辦，對于發(fā)放超期嚴(yán)重的款項(xiàng)由省法院和各中院掛牌督辦，層層向下壓實(shí)責(zé)任。四是加強(qiáng)約談提醒，對管理問題突出、清理不力的法院，及時通報提醒，指出問題，明確整改重點(diǎn)，問題嚴(yán)重的，約談相關(guān)法院院長。五是建立長效機(jī)制，研究制定《河南省高級人民法院關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行款“一案一賬號”管理工作指引》，進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，確保執(zhí)行款收發(fā)管理規(guī)范、透明、高效。
在超長期案件清理方面，省法院建立了掛牌督辦機(jī)制，超1年以上未結(jié)案件由所在法院院長督辦，超2年以上未結(jié)案件由中級法院院長督辦、超3年以上未結(jié)案件由省法院掛牌督辦。省法院共組織五次視頻督辦、六次清理通報、三次專項(xiàng)評查；各中級法院、基層法院強(qiáng)化院長督查督辦措施，強(qiáng)力推進(jìn)超長期案件清理工作。教育整頓以來，累計清理超1年以上未結(jié)執(zhí)行案件861件。截至6月30日，超1年以上未結(jié)執(zhí)行案件比去年同期減少了84.01%，一批群眾關(guān)注的“骨頭案”、“釘子案”得到有效化解。
下一步，全省法院將認(rèn)真踐行司法為民宗旨，繼續(xù)緊盯群眾關(guān)切的急難愁盼問題，依托大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)執(zhí)行智能化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行質(zhì)效常態(tài)化監(jiān)管，持續(xù)開展執(zhí)行案款、超期限案件清理，每月通報情況，嚴(yán)肅問責(zé)，堅決防止邊清邊積。同時，全省各級法院將著力健全長效機(jī)制，運(yùn)用信息化手段強(qiáng)化執(zhí)行管理的剛性約束，防止出現(xiàn)超期限發(fā)放執(zhí)行案款、超執(zhí)行期限案件，讓執(zhí)行權(quán)在陽光下運(yùn)行，讓群眾在每一個執(zhí)行案件中清清楚楚看到全省法院規(guī)范高效文明辦案，不斷提升司法公信力和人民群眾滿意度。
