一是以制度建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把穩(wěn)法治政府建設(shè)的“方向盤”。一是以制度的系統(tǒng)性、針對性及有效性為突破口。印發(fā)實施《法治獲嘉建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》《獲嘉縣法治社會建設(shè)實施方案》《新鄉(xiāng)市法治政府建設(shè)實施方案》《法治獲嘉（法治政府）建設(shè)考核方案》等“一規(guī)劃三方案”，研究出臺重要舉措分工方案，對94項重要舉措逐一明確責任部門和職責任務，形成以規(guī)劃為指導、實施方案為措施、法治建設(shè)考核為抓手的全鏈條抓落實體系，考核工作與縣年度述法考核相結(jié)合，不斷優(yōu)化考評指標，強化結(jié)果導向，通過強化對年度重點任務的科學細化和日常督導，實現(xiàn)對全縣法治建設(shè)任務的“全方位部署推動、按節(jié)點加強督導、實景化展示效果、按實效考核評價”，增強考核工作的針對性、科學性、權(quán)威性，全面建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。二是出臺《獲嘉縣貫徹〈黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定〉的實施辦法》，全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，根據(jù)黨政機構(gòu)改革和人事調(diào)動等實際情況，及時調(diào)整完善法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門都明確了分管領(lǐng)導和專門工作人員，形成了縣委領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)同、全員參與的工作機制。三是制定領(lǐng)導干部年度學法計劃，率先實行縣政府常務會議學法“一會一學”制度，提升“關(guān)鍵少數(shù)”法治意識。著力推進法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，將法治教育培訓、干部法治素養(yǎng)提升納入年度培訓計劃，建立常態(tài)化“依法行政理論測試”制度，開展全縣領(lǐng)導干部法治專題培訓班4次，依法行政培訓班1次，切實提升依法行政能力。

　　二是以示范創(chuàng)建為契機，找準法治政府建設(shè)的“著力點”。根據(jù)上級要求，把省級法治政府示范縣創(chuàng)建擺在突出位置，以示范創(chuàng)建為契機，全面提升依法行政水平。一是持續(xù)推進“放管服”改革。“一網(wǎng)通辦”率達100%，開辦企業(yè)“一窗通”線下服務專區(qū)，實現(xiàn)了企業(yè)開辦1日辦結(jié)。行政許可類事項審批時限壓縮比達89.01%，2177項政務服務事項全部納入一體化政務服務平臺，錄入率100%，其中，不見面審批事項2177項，占比100%。二是完善程序，推進科學民主決策。健全和執(zhí)行重要行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體決定等法定程序。2022年，向市政府和縣人大常委會備案文件6件，報備及時率、合法合規(guī)率達100%。開展規(guī)范性文件清理工作7次，全縣法律顧問提供各類法律服務125次。三是加強隊伍建設(shè)，鍛造高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。將行政執(zhí)法培訓內(nèi)容納入各執(zhí)法單位業(yè)務培訓計劃，積極組織法學專家、檢察官、法官參與授課的行政執(zhí)法工作的培訓。開展行政執(zhí)法“大比武”活動，通過情景模擬再現(xiàn)執(zhí)法全過程，組織全員觀看參與，使行政執(zhí)法人員人人參加練兵、人人受到教育、人人得到提高。2022年以來，共組織行政執(zhí)法“大比武”活動11次，推選優(yōu)秀個人2人，先進單位1個。

 

　　三是以溫情執(zhí)法為導向，唱好法治政府建設(shè)的“重頭戲”。一是積極推進行政指導融入行政處罰。組織召開獲嘉縣行政指導融入行政處罰推進會，制定《獲嘉縣全面推行行政指導融入行政處罰制度實施方案》《獲嘉縣行政指導融入行政處罰工作指引（試行）》，進一步明確工作目標，并對實施重點行政指導事項、開展“點菜式”行政指導服務、建立完善行政指導制度機制，全面推行柔性執(zhí)法模式。2022年以來，全縣各單位共實施行政指導446次，發(fā)放行政指導文書10份，進行行政指導相關(guān)宣傳12次，共發(fā)放相關(guān)宣傳頁1000余份。二是持續(xù)開展“減證便民”行動，全面推行證明事項告知承諾制。梳理公示市場監(jiān)管、民政、城管、人社等9個部門47項實行告知承諾制證明事項。截止目前，全縣共辦理100余件有關(guān)事項。三是建立柔性監(jiān)管機制，全面推行"四張清單"。按照上級要求，實施包容審慎監(jiān)管，認領(lǐng)公布我縣輕微違法行為免罰清單、從輕、減輕和不予強制事項清單298項。各行政執(zhí)法單位堅持處罰與教育相結(jié)合原則，將普法說理貫穿于行政執(zhí)法全過程，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制性執(zhí)法手段，使執(zhí)法效果更大化、更優(yōu)化。2022年以來，全縣免于處罰案件125件，適用免于處罰案件涉及金額78.3萬元。

 

　　四是以執(zhí)法監(jiān)督為抓手，用好法治政府建設(shè)“指揮棒”。一是建立健全考評機制，將行政執(zhí)法“三項制度”落實情況納入法治政府建設(shè)考評體系。加強事前公開，在縣政府門戶網(wǎng)站公示執(zhí)法權(quán)責清單等執(zhí)法信息，公布全縣36個執(zhí)法主體和771個執(zhí)法人員信息；規(guī)范事中公示，行政執(zhí)法人員主動告知、主動亮證執(zhí)法，表明執(zhí)法身份；完善結(jié)果公開，行政執(zhí)法決定、執(zhí)法檢查情況等執(zhí)法結(jié)果主動向社會公開，接受監(jiān)督；突出規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法全過程留痕,規(guī)范文書制作和文字記錄工作，配備執(zhí)法記錄儀，通過文字、音像實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。2022年，獲嘉縣共印發(fā)“三項制度”抽查通報4次，公布抽查發(fā)現(xiàn)問題28個，以問題促整改。二是嚴格落實案卷評查工作機制，對行政執(zhí)法全過程實行監(jiān)管。將案卷評查作為檢視問題、促進整改、規(guī)范執(zhí)法的重要抓手和強化內(nèi)部監(jiān)督的重要方式，對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題不遮不掩，督促整改。2022年以來，獲嘉縣共組織案卷評查4次，發(fā)現(xiàn)整改問題30個，評出優(yōu)秀卷宗12本。三設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點，選聘特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。建立與律所和民營企業(yè)等2家行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點和3名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員結(jié)對聯(lián)絡機制，積極回應社會關(guān)切，進一步提高執(zhí)法監(jiān)督實效，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，助力“法治是最好的營商環(huán)境”。

 

　　五是以化解矛盾為己任，抓牢法治政府建設(shè)的“定盤星”。一是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全依法化解糾紛機制，完善群體性事件應急預案、健全運行重大涉穩(wěn)情報信息共享機制、周研判機制及特殊敏感時期日研判機制。2022年，未發(fā)生重大群體性事件，未發(fā)生在縣或到市、赴省、進京大規(guī)模非法聚集滋事。2022年，全縣人民調(diào)解組織受理矛盾糾紛4875件，成功調(diào)處3883件，調(diào)解成功率達79.65％。成立社會治理綜合服務中心，集合司法、住建、科工、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等10余個部門聯(lián)合入駐辦公，匯聚信訪、訴訟、矛調(diào)、仲裁、法律援助、心理服務等多功能于一體，將“多個中心”變?yōu)?ldquo;一個中心”，群眾信訪“一扇門”進出，矛盾糾紛“一站式”解決。自2022年以來，接受群眾政策、法律、心理咨詢2929件，提供司法確認、法律援助等服務527次，幫群眾解決各類難題2032個，收到群眾贈送的錦旗41面。二是加強行政復議工作。著力提升便民為民能力。引導行政復議申請人優(yōu)先采用郵寄申請等非見面方式提交申請，做到當天收件、當天審查。當事人無法現(xiàn)場參加的，通過電話、視頻連線等形式溝通案情，對確需依法中止的案件及時中止，最大限度保障申請人復議權(quán)利。著力提升多元調(diào)解能力。依托現(xiàn)有機制，加強與法院、信訪機構(gòu)、行政機關(guān)溝通交流。在各方當事人自愿且公平公正的基礎(chǔ)上，綜合運用釋法說理、類案指引、情緒疏導等多種方式，合力推進行政爭議實質(zhì)性化解，實現(xiàn)“定紛止爭、案結(jié)事了”。著力提升復議糾錯實效。逐案跟蹤督導，采取主動提醒、定期通報等形式，督促有關(guān)單位依法落實行政復議決定。糾錯復議決定均有效履行，切實維護行政相對人合法權(quán)益。2022年以來，獲嘉縣共收到行政復議申請件38件，受理35件，截至12月31日,共審結(jié)案件28件，7件未審結(jié)。審結(jié)的案件中，糾錯4件，其中確認違法1件，撤銷3件，糾錯率14.28%。

 

　　六是以法治惠民為宗旨，筑牢法治政府建設(shè)的“壓艙石”。一是著力推進普法責任制。深入推進“八五”普法規(guī)劃貫徹實施，以“法律六進”為載體，建立完善法官、檢察官、公安干警、律師等“以案釋法”制度，推動形成自覺尊法、學法、守法、用法的法治氛圍；高規(guī)格承辦國家憲法宣傳活動，創(chuàng)新開展全民國家安全教育日、《反有組織犯罪法》、民法典等主題宣傳活動100余場次。尤其組織全縣各單位，參與省守法普法協(xié)調(diào)小組組織的“防范非法集資、電信詐騙知識競賽”，獲嘉縣的參與率位居全市第二名。二是深化民主法治示范村建設(shè)，助推法治鄉(xiāng)村建設(shè)。將法治宣傳融入鄉(xiāng)村治理，融入鄉(xiāng)村文化，融人居民生活。2022年，位莊鄉(xiāng)南陽屯居民委員會成功創(chuàng)建“第九批全國民主法治示范村”。三是創(chuàng)新基層工作模式。在全縣11個鎮(zhèn)222個行政村全面推廣完善以法律顧問、法律明白人、專職調(diào)解員及網(wǎng)格員四支隊伍為主體的基層依法治理模式，扎實開展普法宣傳、公共法律服務、矛盾糾紛調(diào)處和基層規(guī)范管理等服務。