強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任。該縣自被確定試點之后，成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)任務(wù)，壓緊壓實試點工作責(zé)任，制定了《獲嘉縣開展行政指導(dǎo)融入行政處罰工作實施方案》，并及時召開工作推進(jìn)會，對試點工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)和部署。要求全縣各級各部門將試點工作納入重要議事日程，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，將行政指導(dǎo)融入行政處罰制度作為加強(qiáng)執(zhí)法管理的重要抓手。同時將試點工作落實情況列入全年法治建設(shè)考核內(nèi)容之一，以考核促落實。

 

　　聚焦中心大局，實施重點事項。該縣結(jié)合各執(zhí)法單位工作實際，要求每個行政執(zhí)法部門至少確定1項年度行政指導(dǎo)重點事項，采用信息發(fā)布、提醒、引導(dǎo)、建議等行政指導(dǎo)方式，給予企業(yè)幫扶，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一，從管制型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

 

　　主動對接企業(yè)，開展菜單式服務(wù)。該縣各行政執(zhí)法部門特別是城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門認(rèn)真開展調(diào)研，圍繞企業(yè)急難愁盼民生訴求，聚焦高頻行政違法行為，按照成熟一批、推出一批的原則，梳理出行政指導(dǎo)事項服務(wù)清單，詳細(xì)闡述常見違法行為表現(xiàn)、法律依據(jù)、違法責(zé)任、風(fēng)險等級、合規(guī)建議、指導(dǎo)部門等內(nèi)容，實行“點菜式”行政指導(dǎo)服務(wù)，確保企業(yè)有所“呼”，行政執(zhí)法部門有所“應(yīng)”，提高行政指導(dǎo)的針對性實效性。

 

　　注重標(biāo)本兼治，建立健全制度機(jī)制。該縣統(tǒng)一印發(fā)《行政指導(dǎo)文書參考樣本》，規(guī)范流程，扎實做好人員培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、案例解析、宣傳引導(dǎo)等工作，組織召開行政指導(dǎo)培訓(xùn)交流觀摩會，對行政指導(dǎo)示范事項進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，以典型經(jīng)驗帶動面上提升。通過專題會議、大比武等形式對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確把握行政指導(dǎo)的原則和方式方法，切實提升行政指導(dǎo)工作質(zhì)效。

 

　　創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)宣傳實效。該縣強(qiáng)化社會面宣傳，充分利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳媒體，積極宣傳引導(dǎo)行政相對人了解行政指導(dǎo)融入行政處罰制度，教育引導(dǎo)其自覺守法，避免再次發(fā)生違法行為。全縣各執(zhí)法部門共計推送宣傳信息近10余篇，讓行政相對人在潛移默化中接受法治教育，不斷提高社會各界對行政指導(dǎo)融入行政處罰制度的關(guān)注度。同時，發(fā)布一系列行政指導(dǎo)融入行政處罰案例，發(fā)揮示范、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，幫助行政執(zhí)法人員深入理解行政指導(dǎo)融入行政處罰制度，提升精準(zhǔn)指導(dǎo)的能力。

 

　　下一步，獲嘉縣將繼續(xù)推行約談、建議、提醒、勸告等行政指導(dǎo)方式，努力通過"以案釋法"、現(xiàn)場說法等教育引導(dǎo)方式，為行政相對人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓執(zhí)法有力度更有溫度，實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。