蘭考縣谷營(yíng)鎮(zhèn)財(cái)政所：加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的調(diào)研
2025-06-26 19:39:00 來(lái)源：中新河南網(wǎng) 責(zé)任編輯：王鵬
中新河南網(wǎng)6月26日電：加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理是提升財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵改革，深化預(yù)算績(jī)效管理是推動(dòng)改革落地、破解難題的前提。財(cái)政所所長(zhǎng)應(yīng)親自抓、帶頭研，將調(diào)研作為提升績(jī)效管理水平的“先手棋”。加強(qiáng)績(jī)效管理從“有沒(méi)有”向“優(yōu)不優(yōu)”、“實(shí)不實(shí)”轉(zhuǎn)變。
一、 加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理從“程序合規(guī)”邁向“實(shí)效導(dǎo)向”
加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理是打通預(yù)算績(jī)效管理的“最后一公里”，確保“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”落到實(shí)處。具體目標(biāo)應(yīng)包括：
診斷現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題：摸清所轄范圍內(nèi)預(yù)算績(jī)效管理在目標(biāo)設(shè)定、運(yùn)行監(jiān)控、評(píng)價(jià)應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的真實(shí)情況和堵點(diǎn)、難點(diǎn)。
聚焦實(shí)效，服務(wù)決策：評(píng)估資金使用的實(shí)際效果（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益），為未來(lái)預(yù)算安排、政策調(diào)整提供精準(zhǔn)依據(jù)，推動(dòng)“零基預(yù)算”理念落地。
提煉經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新機(jī)制：發(fā)現(xiàn)并總結(jié)基層實(shí)踐中行之有效的“土辦法”、“好經(jīng)驗(yàn)”，探索適合基層特點(diǎn) 加的簡(jiǎn)易、管用的績(jī)效管理模式。
二、強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理要做到：?jiǎn)栃琛?wèn)效、問(wèn)計(jì)
加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理避免“大而全”，力求“深而實(shí)”，問(wèn)需于“前”：績(jī)效目標(biāo)更科學(xué)，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)具體化、可衡量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)聯(lián)、有時(shí)限。
項(xiàng)目申報(bào)前的需求論證資金安排與群眾“急難愁盼”、地方發(fā)展重點(diǎn)的匹配度如高度一至。
績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控不是“走過(guò)場(chǎng)”發(fā)現(xiàn)偏差后及時(shí)糾偏。
成本效益分析其單位成本、產(chǎn)出標(biāo)合理成度，有無(wú)壓降空間或整合必要。
評(píng)價(jià)質(zhì)量績(jī)效自評(píng)、重點(diǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果是否客觀真實(shí)，是否存在“高分低效”現(xiàn)象。
公開(kāi)績(jī)效信息是否按要求向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)低效無(wú)效資金、違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的問(wèn)責(zé)是否到位。
三、 創(chuàng)新務(wù)實(shí)調(diào)研方法：接地氣、摸實(shí)情
改變“辦公室聽(tīng)匯報(bào)、看報(bào)表”的單一模式，采用多樣化方法“沉下去”。
“沉浸式”跟了2個(gè)典型項(xiàng)目，全過(guò)程跟蹤，從項(xiàng)目申報(bào)、資金下達(dá)、實(shí)施建設(shè)到運(yùn)營(yíng)維護(hù)，深入實(shí)地，訪談受益人、實(shí)施方、監(jiān)管方，掌握第一手資料。
“對(duì)比式”選取同類(lèi)型項(xiàng)目，進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋治鐾度氘a(chǎn)出差異原因，提煉最佳實(shí)踐和警示教訓(xùn)。
“大數(shù)據(jù)+”分析在嘗試關(guān)聯(lián)分析財(cái)政支付數(shù)據(jù)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、社保醫(yī)保等政務(wù)數(shù)據(jù)，從宏觀角度評(píng)估政策綜合效果。
召開(kāi)由人大代表、政協(xié)委員、村民代表、受益企業(yè)、第三方專(zhuān)家等參加的座談會(huì)及問(wèn)卷調(diào)查，廣泛聽(tīng)取對(duì)財(cái)政資金使用效果的真實(shí)感受和改進(jìn)建議。
四、 強(qiáng)化成果運(yùn)用
形成“一份高質(zhì)量報(bào)告”：報(bào)告要數(shù)據(jù)詳實(shí)、案例鮮活、問(wèn)題精準(zhǔn)、建議可行。少講空話套話，多提具體、可操作的解決方案。
建立“一套問(wèn)題整改清單”：將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成清單，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)限，掛賬督辦，銷(xiāo)號(hào)管理。
推動(dòng)“一批制度機(jī)制優(yōu)化”：將行之有效的經(jīng)驗(yàn)固化為內(nèi)部操作指南或管理制度。針對(duì)共性問(wèn)題，研究提出優(yōu)化預(yù)算績(jī)效管理流程、完善結(jié)果應(yīng)用辦法等政策建議，上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門(mén)。
實(shí)現(xiàn)“一個(gè)根本目標(biāo)提升”：最終目標(biāo)是將調(diào)研成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為提高財(cái)政資源配置效率、提升政策實(shí)施效果、增強(qiáng)政府公信力的具體行動(dòng)，讓每一分財(cái)政資金都花出更大的效益。
深化預(yù)算績(jī)效管理，本質(zhì)是一場(chǎng)問(wèn)題導(dǎo)向、求真務(wù)實(shí)的工作革命。所長(zhǎng)必須帶頭沉到一線，用腳步丈量資金效益，用數(shù)據(jù)支撐管理決策，才能真正推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理從“紙面”落到“地面”，從“軟約束”變?yōu)?ldquo;硬杠杠”，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金聚力增效，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。（秦海珍）
