建立科學(xué)合理案件指派機制。按照《河南省法律援助指派辦法（試行）》第五條規(guī)定，在全市范圍內(nèi)全面啟用《開封市法律援助案件承辦人員庫》，統(tǒng)一指派人員庫內(nèi)律師和法律服務(wù)工作者承辦法律援助案件，未入庫律師申請入庫后才能辦理法律援助案件。同時，積極采用輪流指派制、點援制的法律援助案件指派方式，推進搶單制試點工作，以實現(xiàn)均衡指派。

 

  制定公平有效獎懲激勵辦法。自2022年7月1日起，全市法律援助機構(gòu)使用日常評估和同行評估方式，對歸檔案件實施“一案一評估”，評出“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四個等次，評估結(jié)果附卷。一年有2個不合格案件的承辦人員暫停一年承辦人資格。被評為優(yōu)良等次的案件，可根據(jù)《開封市法律援助補貼標(biāo)準(zhǔn)》上浮發(fā)放案件補貼；案件質(zhì)量優(yōu)良等次處于前列的律師，可優(yōu)先評為開封市優(yōu)秀法律援助承辦律師，進行表彰獎勵。

 

  加強援助案件質(zhì)量督查評估。開封市法律援助中心定期抽查評估縣區(qū)法律援助工作卷宗，通報各縣區(qū)案件質(zhì)量評估情況。適時開展全市法律援助案件質(zhì)量評查，統(tǒng)計全市案件評查中各縣區(qū)案件評估等次與日常縣區(qū)法律援助中心“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”評估等次的契合率，評出案件評估質(zhì)量高的縣區(qū)，逐步實現(xiàn)縣區(qū)評估和市級評估案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致、整齊劃一。

 

  實行彈性辦案數(shù)量上限規(guī)定。為確保法律援助案件的質(zhì)量和效果，《通知》規(guī)定，法律援助案件承辦人員每年在開封市、區(qū)（祥符區(qū)除外）法律援助機構(gòu)辦理案件數(shù)量的上限分別為15、20件，每名律師每月辦案不超過2件；上年度承辦案件優(yōu)良率達到20%且歸檔率達到90%的案件承辦人，年度辦案上限可以上浮4件，年度辦理法律幫助案件上限不超過50件。通許縣、尉氏縣、蘭考縣法律援助案件承辦人員年度辦案上限為25件，杞縣、祥符區(qū)法律援助承辦人員年度辦案上限為30件，月度辦案上限為3件，上年度承辦案件優(yōu)良率達到20%且歸檔率達到90%的案件承辦人，年度辦案上限可以上浮6件。（房彥吟）