中新河南網(wǎng)商丘7月29日電（刁玉磊 通訊員 張凱）商丘市市場監(jiān)管局按照市委、市政府部署，貫徹落實《商丘市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好惠企紓困工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》要求，推出精準(zhǔn)幫扶市場主體“13條”，全力服務(wù)市場主體紓困解難、增量提質(zhì)，助力商丘經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。截至6月底，全市實有各類市場主體628680戶，同比增長6%，數(shù)量居全省第三位。

保存量，讓市場主體“活下去”。

  市場主體是社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”，保護(hù)好市場主體，激發(fā)市場主體活力，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。截至目前，我市個體工商戶503563戶，小微企業(yè)102893戶，分別占市場主體的80.1%和16.3%，是數(shù)量最多的市場主體，是群眾生活最直接的服務(wù)者，面臨的實際困難也最多。為幫扶小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展，該局印發(fā)《商丘市市場監(jiān)管局關(guān)于開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力紓困中小微企業(yè)和個體工商戶專項行動的通知》，通過質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用，有機(jī)融合計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等要素資源，綜合運用質(zhì)量提升、質(zhì)量培訓(xùn)、登記注冊、安全監(jiān)管等職能手段，降低中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)成本和交易成本。

促增量，讓市場主體“快進(jìn)來”。

  為促進(jìn)市場主體“多生快生”，提高準(zhǔn)入便利度，市市場監(jiān)管局相繼打造“個體工商戶智能審批平臺”和“企業(yè)智能審批平臺”，市區(qū)內(nèi)智能審批機(jī)辦件量達(dá)75%，切實減輕了市場主體負(fù)擔(dān)。該局依托“一窗通”系統(tǒng)，再造企業(yè)開辦流程，實現(xiàn)證照辦理、公章刻制、涉稅辦理、社保登記、銀行開戶等信息一次登錄、一次填報、聯(lián)辦采集、一日辦結(jié)。上半年新登記市場主體44051戶，平均每個工作日登記市場主體333戶。該局在全市藥品零售行業(yè)推行綜合許可改革，實行“綜合許可、一業(yè)一證”，大大壓縮辦證材料、辦證環(huán)節(jié)、辦證時間。截至目前，81家市場主體辦理了《藥品經(jīng)營綜合許可證》，切實降低了市場主體經(jīng)營成本。

提質(zhì)量，讓市場主體“強起來”。

  為推動市場主體高質(zhì)量發(fā)展，市市場監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、知識產(chǎn)權(quán)強市等工作，當(dāng)好市場主體發(fā)展的“引路人”。該局先后出臺《商丘市市場監(jiān)管局聚焦中小微企業(yè)質(zhì)量提升開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)行動方案》、《商丘市市場監(jiān)管局加快推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為小微企業(yè)實施方案》、《2022年商丘市小微企業(yè)質(zhì)量管理提升“小升規(guī)”實施方案》、《商丘市知識產(chǎn)權(quán)強企培育備案管理辦法》等政策措施，為小微企業(yè)和個體工商戶真正“強起來”提供有力支撐。目前，實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)入中心、進(jìn)園區(qū)活動， 促進(jìn)1389個小企業(yè)提質(zhì)增效升級；85戶個體工商戶成功轉(zhuǎn)型升級為小微企業(yè)；培育12家小微企業(yè)為省市“小升規(guī)”試點企業(yè)。推動獎勵政策落實，15家企業(yè)獲得第七屆“商丘市市長質(zhì)量獎”獎金250萬元；15家企業(yè)獲得首屆“商丘市專利獎”獎金69萬元；10家企業(yè)獲得商丘市2021年知識產(chǎn)權(quán)能力提升獎補資金18.5萬元。

擴(kuò)容量，讓市場主體“好起來”。

  為拓展市場主體生存空間，市市場監(jiān)管局全力營造審慎包容的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境、安全放心的消費環(huán)境。該局制定《商丘市市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案》，出臺市場監(jiān)管輕微違法行為免于處罰規(guī)定及清單，持續(xù)開展2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動、2022年涉企違規(guī)收費專項治理行動。上半年督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)退還業(yè)主天然氣暖氣初裝費313萬元；查處電力企業(yè)等單位轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費行為，收繳違法所得96.62萬元。該局制定《2022年企業(yè)信用風(fēng)險分類“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案》，上半年開展雙隨機(jī)抽查290次，抽查市場主體1979戶，其中部門聯(lián)合抽查29次，抽查市場主體110戶；移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)1598戶、農(nóng)民專業(yè)合作社55戶、個體工商戶2493戶，修復(fù)嚴(yán)重違法失信企業(yè)2596戶，企業(yè)信用修復(fù)渠道更加暢通。該局圍繞百姓關(guān)注的消費熱點，持續(xù)深入開展放心消費創(chuàng)建活動，100家單位被評為2020—2021年度全市放心消費示范單位。今年的工作目標(biāo)是全市放心消費創(chuàng)建市場主體1150戶、線下無理由退貨承諾市場主體396戶。