中新河南網(wǎng)12月16日電（李克選 任蕊 聶傳青）12月16日上午9點(diǎn)，內(nèi)鄉(xiāng)縣人民法院院長成延洲親自擔(dān)任審判長，公開開庭審理某超市訴內(nèi)鄉(xiāng)縣市場監(jiān)督管理局工商行政處罰一案，該縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織城管局、自然資源局、人社局等28家行政執(zhí)法部門分管法治工作負(fù)責(zé)人、法治股長及行政執(zhí)法大隊長現(xiàn)場旁聽�？h委常委、政法委書記徐成旺，縣政府副縣長、縣公安局局長崔宏偉及部分人大代表、政協(xié)委員也受邀參加了旁聽。

　　2020年11月24日，根據(jù)南陽市食品安全抽檢計劃要求，對原告銷售的韭菜等八種食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了抽樣，判定抽檢韭菜腐霉利殘留量超標(biāo)為不合格產(chǎn)品。后被告依據(jù)法定程序作出行政處罰決定書，對原告處以3萬元罰款，原告認(rèn)為處罰過重提起行政訴訟。

　　庭審中，法庭圍繞內(nèi)鄉(xiāng)縣市場監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定的程序是否合法，處罰是否適當(dāng)，進(jìn)行了法庭調(diào)查、法庭辯論，各方當(dāng)事人依次陳述、舉證、質(zhì)證和辯論，并充分發(fā)表了各自的意見，進(jìn)行了最后陳述。整個庭審過程依法進(jìn)行，嚴(yán)謹(jǐn)有序，規(guī)范文明，其間，審判長宣布休庭，合議庭對案件進(jìn)行了認(rèn)真、全面、透徹的合議，并當(dāng)庭宣判，取得了良好的庭審效果。

　　法庭審理后認(rèn)為，食品安全關(guān)乎人民群眾生命健康安全，原告銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜，事實清楚，證據(jù)充分。被告依照法定程序決定處以30000元罰款，在其行政自由裁量權(quán)范圍，并不違法。但是行政處罰的根本目的在于通過處罰對行政管理相對人進(jìn)行教育，更高的處罰數(shù)額不一定能實現(xiàn)更好的教育效果。原告的違法行為系初犯，且能積極配合行政執(zhí)法，能如實陳述、認(rèn)識錯誤，并表示堅決改正錯誤。原告的銷售數(shù)量、獲利數(shù)額很少，沒有造成嚴(yán)重的危害后果。同時，在后新冠疫情時期，小微企業(yè)生存困難，舉步維艱，在行政執(zhí)法中，要考慮到小微企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展。其行為的危害性主要在于未按規(guī)定建立并遵守食品進(jìn)貨查驗記錄制度，導(dǎo)致執(zhí)法機(jī)關(guān)無法對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品進(jìn)行溯源，從源頭上杜絕不安全食品流向人們的餐桌。為了有效監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，統(tǒng)籌考慮支持行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和促進(jìn)市場主體健康發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)《行政處罰法》過罰相當(dāng)、罰教結(jié)合的目的，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，判決變更處罰數(shù)額30000元為15000元。

　　庭審結(jié)束后，參加旁聽的工作人員紛紛表示，法庭是最好的課堂，旁聽庭審是最好的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過現(xiàn)場旁聽庭審，讓行政執(zhí)法人員深刻地感受到在今后的行政執(zhí)法活動要有強(qiáng)烈的程序意識和證據(jù)意識，在實體處理上要慎重恰當(dāng)?shù)匦惺棺杂刹昧繖?quán)。讓每一個行政行為都經(jīng)得起司法的審查和裁判。

　　此次庭審內(nèi)鄉(xiāng)法院抖音號全程同步直播，幾萬名網(wǎng)友圍觀，彰顯了司法公開的新理念、新境界，傳遞了司法的人文關(guān)懷，得到了廣大人民群眾的一致好評。