中新河南網6月2日電 （張因祥 方建兵）近年來，河南羅山縣堅持壓責任、搭平臺、建隊伍、抓服務、重宣傳五位一體的工作機制，布好“政法委+衛(wèi)健委+職能部門”橫線和縣鄉(xiāng)村三級縱線，依托綜治中心、學校、醫(yī)院、群團等，設立社會心理服務機構，構筑“專業(yè)機構+政府+社會組織+志愿者”的“四點一線”社會心理健康全程服務鏈，把社會心理服務工作觸角延伸到縣、鄉(xiāng)、村的最基層。今年以來，各級綜治部門將基層矛盾化解引入心理服務，共排查矛盾糾紛460件，有效化解457件，化解成功率達99.5%。

 

    以縣級中心為抓手，搭建網絡化服務平臺。一是建設縣級社會心理服務指導中心�？h委、縣政府投資120萬元，建成設施完備、功能齊全，占地面積為450平方米的羅山縣公益性社會心理服務指導中心。承擔全縣社會心理服務體系建設的規(guī)劃部署、日常推進、考核考評、人才培訓、使用調配等日常工作，同時承擔心理咨詢疏導服務。二是夯實鄉(xiāng)（街道）社會心理服務站。依托綜治中心，在20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會心理服務站，面向轄區(qū)居民提供社會心理服務。三是構筑村（社區(qū)）社會心理服務室。在全縣305個村（社區(qū)）建立社會心理服務室,配備專（兼）職心理輔導人員、法律工作者及專業(yè)社會工作者，協(xié)調組織社工、志愿者對村（社區(qū)）居民開展心理健康宣傳教育和相關對象的心理疏導。四是打造重點部門社會心理服務示范點。在教育、綜治、醫(yī)院、公安、信訪、民政、司法、殘聯(lián)等重點部門設立心理服務示范點15個，實現(xiàn)心理服務進機關、進學校、進企業(yè)、進醫(yī)院、進社區(qū)活動。

 

    以服務協(xié)會為支撐，組建專業(yè)化服務團隊。組建以心理專家和資深心理咨詢師為核心力量、以心理服務類社會組織為基本力量、以一線行政工作人員為補充力量、以志愿者隊伍為輔助力量的心理服務“四支隊伍”。一是成立心理服務專家協(xié)會�？h成立了由35名專家、醫(yī)師組成的羅山縣心理健康專家協(xié)會，指導全縣社會心理服務工作。二是吸納培養(yǎng)骨干人才。引進心理學、社會學等專業(yè)人才充實到教育、公安、信訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務崗位。同時組織機關、企事業(yè)單位人員進行系統(tǒng)培訓15場次計900余人。三是發(fā)展心理服務志愿者隊伍。聯(lián)合社會組織、醫(yī)療機構、心理咨詢機構、企事業(yè)單位、大學生等專業(yè)人才及社會力量，組建650余人的心理服務志愿者隊伍，將社會心理服務延伸到基層治理一線。目前，已提供“一對一”的心理援助服務達3500余次。

 

    以科普宣教為路徑，提供多元化心理需求。完善生命教育、家庭教育、校園心理教育、職業(yè)心理教育和特殊人群心理教育“五類重點宣傳教育機制”。一是打造“心宣”陣地。采用綜治視聯(lián)網、熱線電話、微信群、QQ群、網站提供心理服務，依托各級社會心理咨詢服務平臺，定期開展個體咨詢、團體輔導、入戶走訪等服務。今年以來，全縣共開展線上線下心理宣傳培訓320場計6萬余人次。二是建設“心安”工程。健全重點特殊群體心理疏導關懷機制，共為社區(qū)矯正對象、退役軍人、殘疾人等開展心理疏導和服務8000余人次。三是創(chuàng)新“心解”方式。針對婚戀家庭、征地拆遷、勞資糾紛等領域內的矛盾高發(fā)群體，延伸配套矛盾化解、法律援助、幫扶救助的“1+X”服務機制。

 

    以機制建設為基礎，提升精準管控服務水平。依托各級綜治中心，有效整合各方力量，推行“排查—篩選—干預”工作流程，實現(xiàn)了工作的規(guī)范化和治理主體的多元化。一是全面排查。各級干部和網格員借助綜治中心“三級聯(lián)排”工作機制，定期對群眾心理健康狀況進行排查和風險評估，及時掌握社會情緒、大眾心態(tài)，精準開展心理預防教育�？h社會心理服務指導中心從經濟收入、社會關系、健康情況、行為表現(xiàn)等方面，分級分類建立3200余份居民心理健康檔案，及時錄入綜治信息系統(tǒng)，建立‘紅黃綠’三色預警機制，實現(xiàn)與其他部門數(shù)據信息共享。二是定期篩選�？h社會心理指導中心定期組織醫(yī)院、綜治、公安、信訪等單位開展群眾心理情緒動態(tài)篩查研判，根據采集數(shù)據評估形成《社會心態(tài)研判報告》，確保全治療、零脫管、零肇事。三是聯(lián)動化解�？h綜治中心在化解社會矛盾時，視情況引入心理咨詢服務，在解決當事人心理問題的基礎上，綜合運用政策、法律、經濟等多種手段化解矛盾，完善政府、社會、家庭三位一體的聯(lián)動化解體系。

 

    以組織領導為前提，建立規(guī)范化運行機制。建立了“政府+市場”的社會心理服務組織運行保障機制。一是高位推進。成立了縣委、縣政府分管領導掛帥的社會心理服務體系建設領導小組，政法、衛(wèi)健等部門精干力量組成的工作專班。出臺了《羅山縣社會心理服務體系建設工作方案》，建立調度、督導、專報等制度，納入平安建設綜合考核。二是部門協(xié)同。建立由縣衛(wèi)計委、綜治中心、公安局、教育局、民政局、信訪局、殘聯(lián)等部門組成的社會心理服務協(xié)同機制，不定期開展工作聯(lián)席會議，形成部門協(xié)調聯(lián)動的工作格局。三是保障有力。將每年100萬元運行經費納入財政預算。村（社區(qū)）、學校、企業(yè)的心理服務機構各自承擔日常費用，每年底經檢查考核后采取以獎代補方式給予支持。